历史文化遗存记载着社会发展的信息、蕴涵着深厚的文化内涵，是全人类的宝贵财富。随着经济的发展和社会的进步，加强对历史文化遗存的保护越来越成为全社会的共识，一些地方也采取了有力措施，取得了显著成效。目前来看，虽然普遍重视保护，但仍存在一些问题。较多地方对历史文化遗存的研究一般以文物保护单位个体为主，关注个体资源点是什么、在哪里、保存状况如何等，但对历史文化遗存的历史价值、经济价值、文化旅游价值以及与城市、街区发展的关系没有深入地研究和评估，这使得历史文化遗存的整体利用缺乏统筹考虑，也没有从城市发展、街区发展的角度对遗存的利用进行定位。

　　在对遗存进行开发利用的过程中，往往会忽视当地居民的发展意愿。一些城市在街区改造过程中，将居民全部迁出，忽视当地居民对当地社会文化的依赖，以及改善居住环境、寻求自身发展的诉求。由于没有调动当地群众参与资源改造利用的积极性，来自市民的“自下而上”的保护利用行为缺失，也就造成了改造方法单一、地域文化特征不显著等问题。

　　建议相关部门加强历史文化遗存对城市发展影响的研究，对历史文化遗存的文化价值、经济价值、社会价值进行科学、综合、全面的评估，考察其可能对城市就业和地区发展产生的影响，更好地发掘其潜在价值。通过政策制度的联动实施，让更多的产权所有人通过自我维护的方式实现对建筑遗存的改善更新。政府一方面要加强对居民自我更新改善的鼓励和支持力度，调动市民修缮利用资源的积极性；同时通过对基础设施改善、文化项目策划等，改善居住环境，帮助当地居民在改造利用过程中实现自我价值。通过政府和市民合力，逐步实现人居环境改善和历史文化复兴。（邹建平：全国人大代表、南京艺术学院院长)